从起步到高水平认定，八年磨一剑
某省级自然资源主管部门数字档案室基于自然资源业务专网构建，与互联网物理隔离，采用虚拟化技术部署于移动专享云平台。
建设历程
建设原则与目标
自然资源档案的”空间属性”深度挖掘
区别于一般政务档案，自然资源档案的核心特征在于空间属性与业务关联性，项目构建了”数据—图形—档案”三方融合的特色体系。
以图查档·以档查图
将坐标点（近30万个）叠加到GIS平台，实现空间位置与档案条目的双向绑定。在地图上框选区域即可检索相关档案，是专家认定重点肯定的创新点。
知识图谱关联检索
引入知识图谱技术，将地块、项目、单位、时间、空间等实体建模为节点，实现从”关键词匹配”到”语义关联”的检索升级。
三维虚拟库房
采用VR技术以3D图形方式管理档案装备和实体档案，逐级还原库房→密集架→档案盒→设备，结合RFID实现智能盘点。
多全宗历史数据整合
统一保存3个全宗、6个单位的电子档案，建立统一的元数据映射标准和档号转换规则，实现历史档案无缝对接与一站式检索。
核心数据指标
| 指标 | 数值 | 备注 |
|---|---|---|
| 累计扫描整饰页数 | 约1.41亿页 | 300dpi彩色，JPG+双层PDF双格式 |
| 案卷级目录 | 7.1万余条 | |
| 文件级目录 | 130多万条 | |
| 系统电子文件 | 近140万个 | |
| 提取坐标点 | 近30万个 | 覆盖6万多卷档案 |
| RFID电子标签 | 1,130多万个 | 实体档案智能管理 |
全栈信创适配，多项技术行业领先
从底层硬件到上层应用实现全栈国产化，满足国家信创要求，多项技术应用处于行业领先水平。
全栈信创技术栈
四性检测机制
| 检测维度 | 检测内容 | 检测节点 |
|---|---|---|
| 真实性 | 电子签章验证、元数据一致性校验、来源确认 | 归档入库前 |
| 完整性 | 电子文件数量与登记数量一致性、附件齐全性 | 归档入库前 |
| 可用性 | 文件格式可读性、载体可访问性 | 归档入库前、定期巡检 |
| 安全性 | 病毒扫描、敏感信息检测、访问权限校验 | 归档入库前、访问时 |
三级备份体系
安全认证
通过三级网络安全等级保护测评和商用密码应用测评，建立”人防、物防、技防”三位一体综合安全防护体系。采用电子签章+版式文件”双保险”技术，保障电子档案法律效力。
三大业务系统在线归档，实现”业务即归档”
已实现OA、行政许可审批系统、国土空间用途管制监管系统三大业务系统的在线归档对接，形成全自动化流水线。
| 业务系统 | 归档门类 | 关键能力 |
|---|---|---|
| 综合办公系统（OA） | 文书档案 | 28个元数据字段映射，预归档模块推送至中间库 |
| 行政许可审批系统 | 专业档案·行政许可 | 内嵌归档范围和保管期限表，自动鉴定 |
| 国土空间用途管制监管系统 | 专业档案·建设用地 | 建设用地审批全流程覆盖，从预审到供应全环节归档 |
六步全自动化归档流程
共享利用体系 · 覆盖省市两级
8年建设，交出高分答卷
档案资源规模位居全国自然资源系统前列，建立了完整的人才梯队和制度体系。
档案资源规模（11个门类）
| 档案门类 | 数量 | 备注 |
|---|---|---|
| 文书档案 | 76,416件 | 覆盖2016年以来全部电子公文 |
| 行政许可档案 | 70,538卷 / 921,758件 | 探矿权、采矿权、测绘资质等 |
| 科研档案 | 17,944卷 / 134,913件 | 地质调查、矿产勘查等 |
| 基建档案 | 265卷 / 11,955件 | 厅机关及直属单位基建项目 |
| 建设用地档案 | 262卷 / 2,235件 | 省级审批建设用地全过程 |
| 会计档案 | 2,613件 | 财务凭证及报表 |
| 照片档案 | 1,182件 | 重要会议、活动照片 |
| 网页信息档案 | 443件 | 官网政务公开信息归档 |
| 实物档案 | 399件 | 奖牌、证书、纪念品 |
🏆 2025年11月 · 高水平数字档案室认定结果
六条核心经验，可供同行借鉴
8年建设实践积累的宝贵经验，可为同类单位数字档案室建设提供直接参考。
① 规划引领、分期推进
遵循”规划引领、分期实施、持续优化”路径，分为起步、整合、提升、达标四个阶段，每个阶段设定明确目标，层层递进，避免”大跃进”式建设带来的风险。
② 制度先行、标准规范
建立覆盖档案管理全流程的10项核心规章制度，”三合一制度”经省档案局审查批准，从制度层面保障档案分类、归档范围和保管期限的标准化。
③ 技术栈全面信创化
华为鲲鹏920+银河麒麟V10+瀚高数据库+中创中间件，实现从基础设施到应用软件的全栈国产化替代，为党政机关信创环境下建设数字档案室提供完整参考方案。
④ 档案与业务深度融合
将预归档模块嵌入业务系统，实现”业务即归档”。三大业务系统（OA、行政许可、用途管制）均完成在线归档对接，在行业内属于较高水平。
⑤ 知识图谱等新技术率先应用
将知识图谱技术引入档案检索，结合坐标点提取和GIS地图，实现”以图查档、以档查图”双向跳转，三维虚拟库房让物理库房管理实现数字化和可视化。
⑥ 跨层级共享服务全局
已向多个市级自然资源主管部门及厅属事业单位开放共享账号，支撑山水林田湖草沙一体化管理。